各苏木乡镇人民政府、乌兰牧场、旗直各部门：

《建立全旗安全生产工作“3+6+5+2”旗长调度机制》已经旗人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

（此件公开发布）

                                                             2025年4月16日

关于建立全旗安全生产工作“3+6+5+2”

旗长调度机制的通知

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，全面落实好国家、自治区、乌兰察布市和我旗的安排部署，切实把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，坚决防范遏制重特大事故发生，结合落实国务院安委会15条硬措施和自治区、乌兰察布市及我旗配套措施，特建立全旗安全生产工作“3+6+5+2”旗长调度机制。

一、盯紧“三个层面”

(一)盯紧各副旗长安全生产履职情况。统筹推进分管行业(领域)、部门(单位)安全生产工作，年内至少听取2次安全生产工作汇报，每季度组织分析安全生产形势，及时研究解决安全生产问题。每月至少深入基层1次，对分管行业(领域)事故隐患排查治理工作巡查指导。

(二)盯紧各苏木乡镇主要负责人安全生产履职情况。担负起各自辖区安全生产工作“第一责任人”职责，每月至少组织召开1次专题会议研究部署安全生产工作，及时研究部署安全生产工作，研究解决安全生产突出问题。每月至少1次带队开展安全生产检查，及时协调解决突出问题。

(三)盯紧各委办局长安全生产履职情况。严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，抓好本部门的安全生产指导、协调、督促工作，每季度至少召开1次本部门安全生产工作会议，安排部署安全生产工作，研究解决安全生产问题。每月至少带队检查1次本行业领域安全生产工作。

二、盯牢“六件事”

(一)盯隐患排查。主要盯排查企业少、发现隐患少，排查不够认真、不敢碰硬，走过场、走形式，既不严格也不细致，蒙混过关等问题。

(二)盯隐患整改。主要盯虚假整改、纸面整改、一报了之等问题，盯存在隐患真正整改到位。对整改行动迟缓、超期未改、久拖不改、屡改屡犯、同类问题反复出现的依法提级顶格处理。

(三)盯严格执法。主要盯执法检查不严格、不精准、执法质量不高、执法“宽松软”,交叉检查走形式，没有做到公正执法、严格执法、廉洁执法等问题。

(四)盯安全生产治本攻坚三年行动。主要盯生产经营单位主要负责人安全教育培训行动、重大事故隐患判定标准体系提升行动、重大事故隐患动态清零行动、安全科技支撑和工程治理行动、生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动、生产经营单位安全管理体系建设行动、安全生产精准执法和帮扶行动、全民安全素质提升行动“八大行动”重点任务落实到位。

(五)盯事故调查处理。主要盯事故调查坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则，查清人员伤亡、直接经济损失、发生经过、原因和有关企业情况，查明所属苏木乡镇、街道及相关部门单位履职情况、存在问题和责任，总结事故主要教训，提出整改和防范措施建议，落实对涉事相关企业及其有关人员、公职人员的处理处分。

(六)盯宣传培训。主要盯安全生产宣传内容简单、实用性不足、形式单一、覆盖广度不够、举报奖励办法宣传不到位等问题，组织安全生产培训走形式、走过场，与实际需求脱节、考核把关不严等问题。

三、建立五项工作制度

(一)通报调度制度

1.排查通报制度。各苏木乡镇、旗直各部门定期向旗安委办报送本辖区、本行业领域隐患排查整治理情况，旗安委办梳理汇总按旬通报。

2.调度制度。各副旗长、各苏木乡镇（场）长、各委办局长要建立个人安全生产履职档案(见附件),并将档案每月报送至旗安委办。旗安委办梳理汇总向旗长、各副旗长报告。

(二)会议制度

1.常务会议制度。每半年至少组织召开1次政府常务会议研究安全生产工作，及时组织研究解决安全生产突出问题。

2.安委会会议制度。每月至少召开1次安委会会议，研究部署安全生产工作。

3.专题会议制度。“一岗双责”副旗长每季度组织分管行业(领域)、部门(单位)召开会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题。

(三)跟踪问效制度

旗安委办负责监督检查全旗安全生产工作存在的问题和“四方责任”落实情况，对发现问题要跟踪督办、随时上报整改情况，对各苏木乡镇（场）、旗直各部门不担当、不作为、不履职或履职不到位等问题线索移送旗纪委监委进行追责问责。

(四)问题曝光制度

旗安委办、融媒体中心要针对全旗安全生产工作中存在的典型问题，拍摄制作视频，在旗政府常务会议或其他会议上播放曝光，充分发挥警示教育作用。

(五)通报约谈制度

对存在视而不见、见而不查、查而不改、改而不尽等问题的苏木乡镇（场）和旗直部门，旗安委办要按照《安全生产工作“三单一函”管理机制》,该通报的通报、该约谈的约谈；对造成严重不良影响或严重后果的由旗纪委监委严肃追责问责。

四、设立“两个专项办”

为切实把安全生产工作抓实抓细抓到位，专门成立调度办和监督办。

(一)调度办。主要负责全旗安全生产工作“3+6+5+2”旗长调度机制整体工作的统筹和调度。组成人员如下：

组  长：高剑英     旗政府办公室主任

（二）监督办。主要负责监督各苏木乡镇（场）、旗直各部门的履职尽责情况，旗纪委监委和旗安委办建立对接机制，对情节较轻的，由旗安委办通报或约谈；对情节较严重的，由旗安委办移交旗纪委监委，由旗纪委监委进行追责问责，旗委组织部视情调整岗位。组成人员如下：

旗政府办公室联系人：刘国徽，联系方式：14747413941

旗委组织部联系人：敖日格勒，联系方式：15164714420

旗安委办联系人：邢晨慧，联系方式：15548138063

附件：个人安全生产履职档案

附件

个人安全生产履职档案

(20年)

姓名：

职务：

召开会议清单

时间：            签字：

备注：请将召开会议佐证资料纳入档案，例如新闻报道、讲话稿、会议纪要等。

带队检查清单

时间：            签字：

备注：请将带队检查佐证资料纳入档案，例如新闻报道、检查现场照片等。

带队检查发现问题隐患清单

时间：            签字：

备注：复核验收情况分为已整改到位、整改不到位、未整改