在全旗老干部座谈会上的讲话

旗委副书记、政府旗长苏力德

（2023年10月23日）

各位老领导、老前辈、同志们：

今天，我很高兴能够参加这次老干部座谈会，与各位老领导坐在一起，共谋四子王旗发展大计。按照会议安排，下面我代表旗委、旗政府向各位老领导、老同志简要通报一下今年全旗经济社会发展情况，还请各位老领导多提宝贵意见。

一、经济指标稳步提升

1-9月份，我旗完成地区生产总值47.1亿元，增速10.3%；一般公共财政预算收入完成2.39亿元，增速32.3%；固定资产投资完成76.8亿元，增速82.1%；规上工业增加值增速26%；社会消费品零售总额完成13.49亿元，增速5.5%；全体居民人均可支配收入完成16975元，增速6.8%；城镇居民可支配收入完成26625元，增速6%；农牧民可支配收入完成11500元，增速7.5%。地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值、一般公共财政预算收入4项指标均居全市前三。

全年预计完成地区生产总值76.8亿元，增速7%；一般公共财政预算收入预计完成3.06亿元，增速16.8%；固定资产投资预计完成90亿元，增速43%；规上工业增加值预计增速18%；社会消费品零售总额预计完成18.04亿元，增速6%；全体居民人均可支配收入预计完成24254元，增速8.2%；城镇居民可支配收入预计完成37074元，增速6.5%；农牧民可支配收入预计完成17066元，增速9%。

今年以来，我旗开展高质量招商行动，各招商组开展本地接待和外出招商172次，对接企业、商会186个。新签约项目77项，协议总投资338.3亿元，新签约项目立项手续办结率82%，开工率65%，当年到位资金69.8亿元。此外，债务化解工作也取得突破性进展。今年我们抢抓政策机遇，成立了化债专班，争取国家再融资债券资金支持3.7亿元，计划年内化解债务7.9亿元，截至目前，已完成5.5亿元的化债任务。

二、产业转型升级步伐加快

今年以来，我旗以落实“五大任务”为统领，结合地区发展实际，提出打造马铃薯、肉羊、新能源、化工、旅游“五个百亿级产业集群”的工作目标。

一是现代农牧业发展实现新跨越。农业方面，2023年全旗农作物总播种面积189.6万亩，粮食作物132万亩，高标准农田达到32万亩。马铃薯种植面积40万亩，良种覆盖率达到100%，全旗现有亿茗公司、力仁淀粉等马铃薯精淀粉加工企业5家，马铃薯10000吨精淀粉、1000吨马铃薯蛋白、15万吨鲜薯清洗分选生产线、2万吨净菜加工项目相继投产，年加工量达到10万多吨，精淀粉达到1.5万吨，马铃薯产品加工和销售由传统粗放型向现代精细化、高端化迈进。畜牧业方面，深入推进“肉羊改良提质行动”和“肉牛扩群倍增行动”，全旗规模化养殖企业突破450家，畜牧存栏量达168万头只。去年建成100万只肉羊、2万头肉牛屠宰加工厂，今年肉羊肉牛屠宰加工二期项目的实施，带动发展肉羊育肥产业，形成肉羊屠宰、分割包装、冷链物流、熟食加工于一体的全产业体系，年产肉制品3万吨，品种300多个，产品主要销往北京、四川、深圳等地。目前，已签订80万只羊、2万头牛的销售订单，有效地保障了农牧民养殖效益，带动了农牧民稳定增收。

二是工业经济转型迈出新步伐。清洁能源产业发展迅猛。目前我旗风光电企业15家，建成风光电装机总容量159万千瓦，正在建设乌兰察布风电基地一期600万千瓦风电项目、三峡新能源乌兰察布新一代电网友好绿色电站二、三期150万千瓦风光电项目、内蒙古能源集团100万千瓦风储项目，全部建成后，风光电装机总容量将达到1009万千瓦，向千万千瓦级清洁能源输出基地迈出了坚实的一步。工业园区集聚效应凸显。依托萤石等优势矿产资源和龙头企业全力打造化工产业标杆，永和公司新建三氟乙醇、三氟乙酸等6个项目，预计新增产值10亿元，利税1亿元。华生氢氟酸有限公司搬迁前期工作正在推进，落地后将新建无水氟化氢、三氟化氮、三氟三正丁胺、氟石膏、氟盐、绿电6个项目，预计新增产值40亿元，利税4亿元。自治区化工园区评审认定工作扎实推进，力争到2027年化工产业产值突破百亿元，在生产规模、产品等级、技术研发等方面达到国内一流水平。

三是旅游业发展释放新活力。今年以来，我们紧紧围绕“吃住行游购娱”六要素，深入挖掘旅游消费潜力，成功打造“美食一条街”“东梁杂碎美食街”“奶食一条街”，首届羊杂美食节入选上海大世界基尼斯纪录，红崖台地、胡杨林、格根塔拉、希拉木伦庙等著名景点名气大增，成功举办了民运会、音乐节、亚草赛、那达慕大会，全旗接待旅游人数达98.4万人左右，旅游直接收入1.48亿元，综合带动收入7.8亿元。预计到年底全旗接待旅游人数可达到110万人左右，旅游直接收入1.65亿元，综合带动收入8.7亿元，“吉祥草原、神州家园”旅游品牌更加响亮。

三、城乡融合发展进入新阶段

一是城镇建设力度空前。去年旗委、旗政府累计投入资金1.26亿元对乌兰花镇街道进行了全面升级改造，城镇面貌焕然一新，我旗以全市第一的好成绩成功创建自治区文明城市。今年，我们又通过多渠道筹措资金2.1亿元，重点对政北路、光明路等15条镇内中心道路及网管设施共26公里进行升级改造，极大地改善了城镇居民的出行条件。投资7140万元，实施市政给水、中水回用、污水处理二期工程等项目，新建水厂于6月份投入试运行，进一步缓解了城镇居民用水压力。为保障冬季顺利供暖，投资7500万元完成新建、改造老旧供热管18.75公里。今年还投入资金2.2亿元，完成泰和御墅、晟泰新村二期、碧生源西区等重点房建项目，精心精细打造宜居城区。此外，城镇绿化水平也在逐年提高，乌兰花镇建成区面积15.6平方公里，绿地率32.5%，绿化覆盖率35.5%，公园绿地面积92.52万平方米，人均公园绿地面积14.2平方米，建成区公园绿地服务半径覆盖率72.2%，成功完成自治区园林城市创建验收工作。

二是乡村振兴工作持续推进。坚持把乡村振兴作为推动县域经济高质量发展的重要载体，严格落实“四个不摘”要求，推动巩固成果上台阶，乡村振兴见实效。全旗现有脱贫户4854户10155人，监测户920户1689人，通过多措并举，预计实现脱贫、监测人口人均纯收入达到19596元，较去年17766元纯增1830元，增长10.3%，高于全旗农牧民人均可支配收入预计增速。同时，我们争取到位衔接资金和帮扶资金3.3亿元，实施产业项目29个，乡村基础设施建设项目33个，有效促进农村牧区基础设施全面改善、产业高质量发展。

三是城乡基础设施不断完善。国道335线科布尔至乌兰花（四子王旗段）一级双幅公路工程建成通车。投资2.98亿元，完成省道313线四子王旗段144.6公里、省道209线119.3公里公路养护工程，交通路网更加便捷。牧区新打机电井205眼，维修改造集中供水工程38处、人饮工程故障473处，饮水安全得到有效提升；积极推进2个500千伏输变电送出工程，完成煤改电配套电网新建及改造10千伏架空线路109.3公里，电力供应更加可靠。改造农村牧区危房47户，新建户厕626个，完成5个行政村村屯绿化面积205.2亩。积极推动清洁取暖工作，投入资金3135万元，累计完成改造6398户，农牧区人居环境显著改善。

四、社会事业发展蓬勃发展

大力实施各类民生工程，坚持将80%以上财力用于保障和改善民生，人民群众的获得感、幸福感不断增强。城镇就业渠道不断拓宽，登记失业率控制在4%以内。教体事业蓬勃发展，大力实施“换血工程”，新招聘录用教师130人，师资队伍进一步优化。今年高考全市旗县排名居第二位，中考总体排名全市第一，教学质量得到稳步提升。推动建设第一中学学生食堂餐厅改扩建、第二小学风雨活动室、蒙古族中学图书实验综合楼和第三小学风雨操场项目及其配套服务等设施建设项目，办学条件持续改善。成功举办全旗中小学生田径运动会、“旗长杯”校园足球赛，承办中国足球协会五人制足球超级联赛赛事，在乌兰察布市第七届中学生运动会上，取得田径比赛高中组第七名，初中组第二名的好成绩。医疗卫生体系逐步健全。积极推进紧密型医共体信息化建设项目，今年已下达专项债券2000万元，通过医共体信息化平台整合旗人民医院与基层医疗机构技术、设备资源，实现诊疗、药品采购、医保报销等环节优势互补、资源共享。5月份建成集基本医疗、计划免疫、预防保健、健康教育于一体的乌兰花镇第二社区卫生服务中心，医疗服务更加优质。养老服务能力不断提升。完成建设社区养老服务站6处，为辖区内老年人提供助餐、助洁、助行、助医、助浴养老服务。对旗中心敬老院进行消防改造、清洁能源取暖改造，通过改造使敬老院达到三星级评定标准，转型为旗县级养老服务中心。同时改建农村养老服务站建设18处，通过建设三级养老服务网络，使各地老年人都能够享受到完整的养老服务，切实提升了养老服务能力。

以上就是今年以来我们做的主要工作，虽然取得了一定的成绩，但还是有很多不足需要今后认真研究加以解决。各位老领导党性强、阅历广、威望高，有着丰富的革命和建设经验，有着驾驭各种复杂局势的胆识和能力，希望大家能一如既往的对旗委、旗政府的工作给予关心指导和帮助，为四子王旗的发展献计献策，共同助力全旗经济社会高质量发展。

最后，祝福各位老同志身体健康，万事如意。