一、编制背景

四子王旗地处内蒙古中部阴山北麓干旱半干旱荒漠草原区，是以牧业为主、农牧业结合的少数民族聚居边境旗，在《国家主体功能区规划》中处于“北方防沙带”和“阴山北麓草原生态功能区”。在习近平总书记对内蒙古提出的建设我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地以及我国向北开放重要桥头堡“五大任务”中，四子王旗均有使命。四子王旗维护生态安全、民族团结，推动绿色发展的责任重大。

为科学指引四子王旗“两山”基地建设行动，四子王旗政府组织编制此实施方案，在归纳总结四子王旗“两山”转化路径模式和成效的基础上，以问题和目标为导向，提出了未来三年的重点任务，力图通过三年的实施，激发产生更新的路径模式，推动实现更高质量的发展。

二、主要内容

实施方案共分为七部分：

（一）建设背景与意义。梳理了四子王旗开展“两山”建设的优势与机遇，阐释了四子王旗开展“两山”建设是主动选择、责任担当和向上看齐；

（二）区域概况。概述了四子王旗的区位概况、自然状况、资源状况和社会经济状况；

（三）“两山”实践探索成效与问题分析。凝练了四子王旗在体制机制、生态环境、生态经济、生态文化等方面的探索与成效，分析了存在的主要问题与挑战，总结了“两山”转化的典型案例；

（四）总体思路。明确了实施方案的指导思想、基本原则、总体目标和建设指标；

（五）重点任务。以问题和目标为导向，部署了优化总体空间布局、保值增值绿水青山、构筑现代产业体系、推动绿色惠民富民、创新区域绿色发展、探索长效保障机制等六方面重点任务；

（六）工程项目。针对目标、建设指标和重点任务，提出了四大类43个工程项目，总投资约14.35亿元；

（七）保障措施。提出了组织领导、监督考核、资金保障、项目管理、科技支撑、人才培育、宣传教育等方面的保障措施。

三、重要意义

实施方案的出台对四子王旗“两山”基地建设起到了重要的推动作用。2023年，四子王旗被命名为第一批自治区级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。下一步，四子王旗将围绕实施方案确定的各项重点任务和工程项目，抓好贯彻落实，争创生态环境部“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。