一、出台背景

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，深入打好农业农村污染防治攻坚战，推进畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理，促进畜牧业绿色发展，切实保护生态环境，改善民众生活环境，根据《畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）》等文件要求，四子王旗人民政府组织编制《规划》，以推动四子王旗畜禽养殖废弃物资源化利用有效落实，促进种植业与养殖业的深度融合，构建种养结合、农牧循环的可持续发展新模式，为四子王旗畜牧业的绿色发展提供坚实支撑。

二、规划期限和范围

规划期限：2024年-2028年。规划基准年2023年。

规划范围：规划范围为四子王旗行政辖区，包括四子王旗下辖的5个镇、5个苏木、3个乡和1个乡级单位，分别为乌兰花镇、吉生太镇、库伦图镇、供济堂镇、白音朝克图镇、红格尔苏木、江岸苏木、查干补力格苏木、脑木更苏木、巴音敖包苏木、东八号乡、忽鸡图乡、大黑河乡和乌兰牧场。

三、主要目标指标

根据《内蒙古自治区畜禽养殖污染防治规划（2022-2025年）》、《关于促进畜牧业高质量发展的意见》（国办发〔2020〕31号）等文件，依据生态环境部会同农业农村部编制的《畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）》（环办土壤函〔2021〕465号），规划目标主要包括4项约束性指标，包括畜禽粪污综合利用率、畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率、畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账建设率、达标排放的畜禽规模养殖场自行监测覆盖率。综合考虑以上文件，四子王旗畜禽养殖规划指标体系如下：

表3.1-1    畜禽养殖规划指标体系

注：“/”表示基准年未统计。

四、主要任务与举措

（一）优化种养结合布局。合理利用空间，严格环境准入，推进畜禽养殖示范区建设，推进养殖生产清洁化和产业模式生态化。

（二）提升畜禽粪污资源化利用水平。优化畜禽养殖粪污处理利用模式，积极推进粪污就近还田，同时探索粪污处理及综合利用新方式；强化粪污资源利用与种植业的结合。

（三）完善粪污处理和利用设施。推进规模养殖场粪污处理设施标准化建设，完善养殖户粪污防治措施，实施田间配套设施建设，推进区域畜禽粪污资源化利用设施以及病死畜禽无害化处理设施建设。

（四）建立健全台账管理制度。加强宣传服务，逐步推进粪肥利用台账制度实施，做好台账记录。

（五）强化畜禽养殖污染防治环境监管。规范审批、加强监督管理，落实养殖场户主体责任，防范污染风险，提升畜禽养殖环境管理智慧水平。

五、重点工程

规划安排畜禽养殖户粪污处理设施建设、畜禽粪污转运和集中处理设施建设、田间配套设施建设和监管体系建设工程等四大类重点工程，总投资约3000万元。

六、资金筹措与效益分析

资金投入的基本原则是通过产业政策引导、环境政策引导两个方向，引导企业和社会资本投入为主，通过规划实施，减少污染物排放，改善水、土、气环境质量；推动有机肥替代化肥，提升农产品附加值，带动产业链发展；改善农村人居环境，促进农民增收，推动绿色农业转型。

七、保障措施

从组织领导、政策支持、技术指导、监督考核、宣传引导等五个方面，提出了保障规划落实落地的政策措施。