中国共产党四子王旗第十四届委员会第十七次全体会议，于2025年12月15日在乌兰花镇举行。

出席这次全会的有，旗委委员42人，候补委员5人。旗有关领导同志、旗纪委常委、监委委员和有关方面负责同志，我旗出席自治区第十一次党代会代表、市第五次党代会部分代表、旗第十四次党代会部分代表和金融机构部分代表列席会议。

图为12月15日，四子王旗旗委书记赵建平主持中国共产党四子王旗第十四届委员会第十七次全体会议第一次全体会议并讲话。 李宁/摄

全会由旗委常委会主持。旗委书记赵建平作了讲话。

全会听取和讨论了赵建平受旗委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《四子王旗委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。赵建平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

图为中国共产党四子王旗第十四届委员会第十七次全体会议第一次会议在乌兰花镇召开  李宁/摄

全会充分肯定旗委十四届十六次全会以来旗委常委会的工作。一致认为，旗委常委会全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，坚决贯彻党中央决策部署，认真落实自治区党委、市委工作要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全力推动“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”建设，全力抓好经济运行和产业发展，持续增进民生福祉，全面加强党的建设，推动全旗各项事业取得新进展新成效，“十四五”主要目标即将胜利完成。

全会高度评价“十四五”时期四子王旗发展的重大成就。“十四五”时期，旗委团结带领全旗各级党组织和广大党员干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，全面落实党中央决策部署和自治区党委、市委工作要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦“完成习近平总书记交给的五大任务、全方位建设模范自治区”两件大事，实施“六个工程”，开展“六个行动”，高质量完成经济社会发展各项工作，推动现代化四子王旗建设迈出坚实步伐。这些成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全旗各族人民团结奋斗的结果。

全会指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是内蒙古高质量发展、加快闯新路的关键时期，是乌兰察布扬优势、优化产业结构，补短板、做强经济总量的窗口期、攻坚期。同时，也是四子王旗立足资源优势，优化产业结构，延伸产业链条，做大经济总量的机遇期。有习近平总书记和党中央的关怀指引，有党和国家一系列重大政策的支持，有自治区党委和市委的正确领导，我旗发展的有利因素正在加速集聚。同时，我旗不平衡不充分的发展问题仍然突出，面临的风险挑战不容忽视。要保持战略定力，增强必胜信心，不懈努力、接续奋斗，书写好四子王旗现代化建设新篇章。

全会强调，“十五五”时期全旗经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、各族人民共同富裕迈出坚实步伐，在建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”上展现新作为，呵护好“模范自治区”崇高荣誉，确保与全国、全区、全市一道在基本实现社会主义现代化上取得决定性进展。

全会指出，推动“十五五”时期四子王旗经济社会发展，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，在更好服务保障全市、全区、全国发展大局中实现高质量发展。

全会提出了“十五五”时期四子王旗经济社会发展的主要目标：中华民族共同体建设取得新成效，高质量发展取得新突破，科技创新取得新进步，深化改革开展迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，人民生活品质实现新提升，生态文明建设达到新高度，平安四子王旗建设开创新局面。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年全旗综合经济实力、核心竞争力、区域影响力大幅跃升，人均地区生产总值和居民收入迈上更高台阶，在建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”中发挥更大作用，在推进中华民族共同体建设、边疆民族地区共同富裕上继续走在前列，在建设我国北方生态安全屏障、筑牢祖国北疆安全稳定屏障上继续走在前列，各族人民生活更加富足安康、幸福美好，与全国、全区、全市一道基本实现社会主义现代化。

全会提出，聚焦贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线，推进中华民族共同体建设。牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线，丰富铸牢中华民族共同体意识载体，将主线要求全面深入具体地贯彻落实到全旗经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等各项工作的全过程，有形有感有效推进中华民族共同体建设。要健全贯彻主线落实机制，深化民族团结进步创建，促进各民族交往交流交融，汇聚同心共筑中国梦强大合力。

全会提出，聚焦生态文明建设，在筑牢祖国北方重要生态安全屏障上展现新作为。深入践行习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，立足四子王旗“国家重点生态功能区”禀赋，打造生态安全屏障建设的全国典范、资源能源绿色低碳发展的先行标杆，创建全国生态文明示范旗，成为北方防沙带的“生态安全屏障”、草原生态的“恢复样板”、生态产业的“示范基地”。要高质量打好“三北”工程攻坚战，加强生态环境保护与建设，坚决打好污染防治攻坚战，推动绿色低碳发展，强化生态环境综合治理能力。

全会提出，聚焦安全体系建设，在筑牢祖国北疆安全稳定屏障上体现新担当。坚持总体国家安全观，始终把统筹发展和安全贯穿工作各方面全过程，注重科技赋能，加快构建全要素支撑、全域联动、全方位防控的安全治理体系，以实际行动筑牢祖国北疆安全稳定屏障。要坚决维护国家政治安全，持续防范化解重点领域风险，全面提升社会治理效能，深化兴边稳边固边。

全会提出，聚焦现代能源体系建设，在建设国家重要能源和战略资源基地上增添新动力。立足四子王旗资源禀赋和产业基础，强化系统观念、链式思维，以新型能源体系建设为重点，推动新能源规模化开发与传统能源绿色转型协同并进，全力打造全国首个县域千万千瓦级清洁能源基地。要壮大清洁能源产业集群，布局新能源产业空间，探索“能源+”融合发展模式，加强矿产资源开发利用。

全会提出，聚焦农牧业现代化，在建设国家重要农畜产品生产基地上凸显新质效。坚持产量产能、生产生态、科技赋能、增产增收一起抓，统筹发展科技农牧业、绿色农牧业、质量农牧业、品牌农牧业，创造乡村优质生活空间，建设具有区域特色的现代化农牧业强旗和宜居宜业和美乡村。要增强农牧业综合生产能力和质量效益，做优农畜产品精深加工和绿色有机品牌，分类有序推进乡村全面振兴，提高强农惠农富农政策效能。

全会提出，聚焦开放合作，在建设我国向北开放重要桥头堡上激发新活力。坚持对内对外开放并重，依托“一带一路”、中俄蒙经济走廊等国家战略，以开放平台为载体，以产业合作为核心，以跨境贸易为突破，全面提升对外开放水平。要持续深化对内开放，加强对外开放平台建设，持续提升外贸外资水平。

全会提出，聚焦现代化产业体系建设，巩固壮大实体经济根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，突出智能化、绿色化、融合化方向，推动产业深度转型升级，增强发展的稳定性和持续力。要培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，加快旅游业提质增效和转型升级，构建现代化基础设施体系。

全会提出，聚焦科技自主创新，引领发展新质生产力。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，坚持有所为有所不为，统筹教育、科技、人才建设，提升创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，不断催生新质生产力。要加强关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展。

全会提出，聚焦扩大内需，推动经济循环高效畅通。坚持扩大内需战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进形成由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。要大力提振消费，扩大有效投资，打通循环卡点堵点。

全会提出，聚焦经济体制改革，增强高质量发展动力。坚持社会主义市场经济改革方向，以新发展理念引领改革创新，聚焦新质生产力培育，打造市场化、法治化、国际化营商环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。要激发经营主体活力，完善要素市场化配置机制，打造一流营商环境，深化财政金融领域改革。

全会提出，聚焦优化区域经济布局，促进区域协同发展。坚持以系统观念统筹区域协调发展，优化生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局与国土空间体系，健全跨行政区合作与差异化发展机制，提升发展的整体性、协同性与可持续性。要优化国土空间发展格局，促进县域协调发展，推进以人为本的新型城镇化。

全会提出，聚焦繁荣社会主义文化，建设文化强旗。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，深刻理解把握习近平总书记提出的“以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业”，深深植根于博大精深的中华文明，立足我旗边疆民族地区实际，顺应信息技术发展潮流，大力发展新时代中国特色社会主义文化，为全旗各项事业发展提供强大的精神文化支撑。要弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，创新推进文化传播。

全会提出，聚焦保障和改善民生，推进共同富裕。"党的二十大和二十届,坚持以人民为中心的发展思想"，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，有效解决群众急难愁盼，稳步推进基本公共服务均等化，推动共同富裕更加可感可及，让奋进的四子王旗向幸福更进一步。要多措并举稳就业促增收，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推进健康四子王旗建设，促进人口高质量发展。

全会强调，聚焦党的全面领导和党建工作，为完成“十五五”规划提供坚强保证。深入贯彻落实新时代党的自我革命要求，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，将党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，以高质量党建引领高质量发展。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面加强基层党组织和干部队伍建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全“十五五”规划制定和落实机制。

全会强调，要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，全面加强学习培训、广泛开展宣传宣讲、切实抓好贯彻落实。要坚定信心决心，认真贯彻落实自治区党委十一届十次全会和市委五届十次全会部署要求，全面贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线，推动“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”实现新突破，全力以赴完成各项目标任务。要坚持党要管党、全面从严治党，弘扬真抓实干优良作风，树立实干实绩鲜明导向，守牢廉洁自律法纪底线，凝心聚力推动中国式现代化建设四子王旗实践。

全会强调，要紧盯全年目标任务，以决战姿态发起总攻，抢时间、提效率、强执行，奋力夺取最优战果。要抓实抓细岁末年初关键期，筑牢安全防线、兜牢民生底线、畅通保供渠道，全力守护社会和谐稳定与群众幸福安康。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，因格宝日、谢晋彬同志退休，决定免去2名同志旗第十四届党委委员职务。

全会号召，全旗上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党中央决策部署，全面落实自治区党委和乌兰察布市委工作要求，坚定扛起在全市“走在前、挑大梁”使命担当，牢记嘱托、砥砺前行，凝心聚力、大抓发展，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的责任感，将全会擘画的蓝图一以贯之执行到底，奋力书写中国式现代化四子王旗新篇章。